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陕西省高教工委董小龙书记在全省高教系统2017年党风廉政建设工作会议上的讲话
学习园地  作者:zhb  加入时间:2017/6/17 21:14:45 点击:45 
 
 

在全省高教系统2017年党风廉政建设

工作会议上的讲话

董小龙

201731日)

 

同志们:

这次高校党风廉政建设工作会,是在全省高教系统深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和中省高校思想政治工作会议精神,认真落实全面从严治党各项要求、大力推进高等教育综合改革、奋力建设四个一流、积极助力陕西追赶超越的大背景下召开的。今天上午,陕西省召开了中央第十一巡视组对陕西省巡视回头看工作动员会,推进全面从严治党向纵深发展,突出政治巡视要求,聚焦坚持党的领导,突出四个意识,提高政治站位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,以中央巡视回头看为契机,推进陕西追赶超越。教育部召开全国教育系统党风廉政建设视频会,陈宝生部长要求我们要保持战略定力,坚定不移推进教育系统全面从严治党;要强化责任担当,坚定不移推进《准则》《条例》在教育系统落地生根;要坚持标本兼治,坚定不移营造风清气正的教育系统政治生态;要把握政治导向,坚定不移做好教育系统选人用人工作。宝生部长的讲话,对全面从严治党、全面从严治教提出了明确的要求,随后我们将印发大家学习贯彻。刚才,振涛同志代表纪检组做了工作报告,省委高教工委同各高校签订了党风廉政建设目标责任书,请大家抓好落实。下面,我强调三个问题:

一、聚焦全面从严治党,推动十八届六中全会精神落实落细

扎根中国大地办好社会主义大学,根本在于坚持党对高等教育事业的全面领导,要害在于落实全面从严治党各项任务。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上明确强调:当前要按照党的十八届六中全会精神,把全面从严治党各项要求落实到高校党建工作中去。总书记的这个论断,为加强和改进高校党建工作指明了方向,是高校党风廉政工作的总遵循,我们要深入学习,深刻领会,坚决贯彻落实。

一要用六中全会精神统一思想。十八届六中全会通过的《准则》和《条例》,深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训,继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规律和优良传统,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,是推进全面从严治党的重要制度保障,是全面从严治党向纵深发展的重点发力的抓手。我们要进一步深入学习宣传十八届六中全会精神,深入学习《准则》《条例》,深刻把握全面从严治党的重大意义,深刻把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循,深刻把握加强党内监督的基本要求,切实把思想统一到中央和省委的部署要求上来。

二要用六中全会精神指导实践。《准则》和《条例》在高校管不管用,关键看我们能不能执行到位,能不能落细落小。我们要按照习近平总书记提出的六个从严要求,抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,将从严体现到学校党的建设方方面面。高校党委书记必须认真履行学校党建工作第一责任人的职责,带头遵守党章党规和宪法法律,认真贯彻党委领导下的校长负责制,不断增强党性修养,守住纪律底线,抓好加强和规范党内政治生活、加强党内监督的各个环节,发挥好贯彻落实《准则》《条例》的示范表率作用。学校领导班子成员要进一步增强四个意识,特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,落到学校深化综合改革、推进四个一流建设和奋力追赶超越的各项工作中。

三要用六中全会精神正风肃纪。加强纪律性,革命无不胜。习近平总书记指出:遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。高等学校是人才培养的高地,是科技创新的源头,是社会风气的风向标,高校领导人员理应对党的纪律心存敬畏、严格遵守,当好表率、做好模范。要坚持问题导向,认真查找和梳理高校在党的建设和党风廉政建设中存在的突出问题,准确把脉、精准施策,推动学校各级党组织担负起全面从严治党的政治责任和领导责任。要持之以恒纠正四风,驰而不息正风肃纪,使作风建设落地生根,成为新常态。

四要用六中全会精神强化监督。高校党委要肩负起主体责任,党委书记是第一责任人,党委领导班子各成员要在职责范围内履行监督职责,把责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督。校纪委是党内监督专职机关,履行监督执纪问责职责。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位,加强对遵守党章党规党纪情况的监督,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,检查党的教育方针的贯彻落实情况。要充分发扬党员的民主监督作用,主动接受各方面的监督。高校领导人员要习惯于在党内外的监督下工作,对于来自师生和社会的监督意见,要照单全收,有则改之,无则加勉。

五要用六中全会精神凝心聚力。高校党风廉政建设工作,其根本目的是为了营造良好的政治生态,保证党的路线方针政策、党的教育方针和各级党委、政府重大决策部署得以落实、重大目标顺利实现。要持续用力落实好省委、省政府各项部署,紧扣追赶超越定位和五个扎实要求,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,以系统化思维推进标本兼治,改进干部作风,凝聚正能量。要推动《陕西省省属高校领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下实施办法》的贯彻落实,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的同志负责,充分调动高校领导班子和各级领导人员立德树人的积极性、主动性和创造性,凝心聚力追赶超越。

二、明晰形势任务,营造风清气正的发展环境

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进从严治党,连续开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育,着力改进作风,着力严明纪律,着力惩治腐败,推动全面从严治党不断向纵深发展。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出:经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。总书记的这一判断振奋人心。

四年前,我们也许难以相信,周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划这些位高权重者,会被反腐肃贪行动拉下马来;四年来,我们也许难以想象,有120万人被纪检监察机关纪律处分。不仅如此,中央还修订党内监督条例、廉洁自律准则、党纪处分条例等党内重要法规,完善领导干部个人有关事项报告、加强裸官管理等规定,率先从中央政治局严起,率先从中央政治局做起,严格党内政治生活,我们要主动向党中央看齐。2016年,国家统计局问卷调查结果显示:92.9%的群众对全面从严治党、反腐败工作成效很满意或比较满意;中国社科院问卷调查显示:97.3%的领导干部、98%的普通干部、94.4%的企业人员、84.2%的城乡居民对反腐败有信心或比较有信心。

回望四年多来的反腐进程,我们党把握住了的辩证法。面对党内存在的种种问题和弊端,党要管党怎么管?谈到新一届中央领导集体为什么从八项规定改作风抓起时,习近平总书记说:我们抓中央八项规定贯彻落实,看起来是小事,但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去,还搞什么十八项规定、二十八项规定?就这样从小抓起,以小见大,以小带大,着力从作风建设这个环节突破,一个节点一个节点坚守、一个阶段一个阶段推进,从打虎拍蝇猎狐步步为营,再到把权力关进制度的笼子,使反腐败势如破竹;从发挥巡视利剑作用,到烧旺党内政治生活大熔炉……反腐败斗争压倒性态势的形成,体现出以习近平同志为核心的党中央坚定的政治定力、远大的政治智慧。

盘圆则水圆,盂方则水方。教育是一个国家恒久的基业,如堤坝,如树之根基。长期以来,高等院校在人们心目中是一片圣洁之地,担当着传道、授业、解惑职责的教育工作者也广受社会尊敬。近年来,随着高校规模的扩大,可调配资源的增加,参与的市场活动也越来越多。一些高校的经济体量增大之后,管理能力和管理水平不相适应,腐败现象时有发生。群众憎恶腐败,对高校的腐败现象尤难容忍。对此,我们切不可掉以轻心,麻痹大意,切实维护好高校声誉和良好的政治生态。

知识分子素来注重气节和操守。正所谓临财毋苟得,临难毋苟免。两千多年前,曾子在《论语·泰伯章》写到:士不可以不弘毅,任重而道远。仁以为己任,不亦重乎?死而后已,不亦远乎!”也就是说,作为知识分子的,要成为一个君子,就必须要有宏大的志向,坚毅的品质。宋代关学创始人张载提出,为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平!”这一名言被后人誉为横渠四句,它把中国读书人所应具备的家国情怀拔高到了通天地、贯古今的妙境。在近代和现代,中国知识分子讲操守、重气节的高风亮节得到了继承和发扬,鲁迅先生一身傲骨、以笔作枪、高举左翼文化大旗,闻一多面对国民党特务的手枪拍案而起、视死如归,朱自清宁可饿死也不领取美援面粉,老舍和傅雷在文革极左路线的淫威面前宁为玉碎不为瓦全,都是文坛佳话。陈嘉庚毁家兴学,以钱学森为代表的大批知识分子毅然舍弃国外优厚的待遇回国效力,都是时代楷模。被誉为中国的骄傲的西北大学侯伯宇先生,一生淡泊名利,潜心治学,始终将国家和人民利益放在第一位,受到全国人民的尊敬;我国航空航天事业奠基人、西北工业大学陈士橹院士,将一生积蓄100多万元全部捐给学校、奖掖后人,其无私的气节,使滴水之恩涌泉相报这句古训又融入了航天精神。今天,我们建设一流大学、一流学科,一流学院、一流专业,首先要培育一流的大学精神,要切实改进和加强高校思想政治工作,精心培育社会主义核心价值观,自觉传承中国知识分子千百年的气节操守和道德良知,深入推进反腐倡廉建设,让重气节、重操守、重诚信、重道德在高校蔚然成风。

我省高校的党风廉政建设工作,总体情况是好的。2016年,全省高教系统认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,认真贯彻落实中、省纪委全会精神,认真贯彻落实全面从严治党各项要求,党风廉政建设取得了新的成绩。我们坚持把纪律挺在前面,强化日常监督,全年收到举报线索463件,函询谈话68人次,立案14件,党政纪处分28人、组织处理27人。此外,43个高校建设了纪检监察综合信息平台,编印了《大学生廉洁教育读本》,依托西北政法大学建立了高校廉政文化研究中心。不少高校创新工作方式方法,如西安交通大学《约法十则》,在实际工作中就产生了很好的效果。客观地说,高教系统党风廉政建设取得的这些进展和成效,为高教强省建设和全省经济社会发展提供了重要保障。这里,我代表省委高教工委对同志们一年来的辛勤工作,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时,我们也要清醒地看到,我省高教系统党风廉政建设还存在一些突出问题。从22所高校巡视工作看,全面从严管党治党要求向基层延伸不够,二级学院党的组织还存在软弱涣散问题;高校党风廉政建设主体责任落实不够,存在压力层层递减的现象;有的高校制度建设不适应新形势新要求,风险防控实际成效不够理想,特别是对一些重点岗位和关键部门的权力运行监督不够有力;有的高校执纪仍存在宽松软问题,对违规违纪问题处理不到位,还没形成全面从严治党的高压态势。对这些问题和不足,我们一定要强化责任担当,采取有力措施加紧解决。

三、突出工作重点,扎实做好今年的党风廉政建设和反腐败工作

根据十八届中央纪委七次全会和省纪委十二届七次全会的安排部署,今年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话,紧扣追赶超越定位和五个扎实要求,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,以系统化思维推进标本兼治,持之以恒抓好作风建设,不断把反腐败斗争引向深入,努力营造风清气正、心齐气顺劲足的高等教育改革发展氛围,以优异的成绩迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开。关于今年全省高教系统的党风廉政工作,我着重强调以下六项重点工作:

一是全面加强和规范党内政治生活。习近平总书记指出,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。我们要把规范党内政治生活作为今年工作的重中之重,认真贯彻落实新形势下党内政治生活的《若干准则》。要进一步增强四个意识,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,确保政令畅通,令行禁止,确保党的教育方针和中央、省委的决策部署在高校全面贯彻落实。要严格党的组织生活,坚持并不断完善三会一课制度,坚持民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度,认真开展经常性的、严肃的批评与自我批评,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚持民主集中制,充分发扬党内民主,畅通意见渠道,让广大党员对学校事务有知情权、发言权、批评权和建议权。要按照全国、全省高校思想政治工作会议的新要求,进一步加强党对高校工作的全面领导,认真坚持和完善党委领导下的校长负责制,贯彻落实民主集中制,形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,把管党治党、办学治校的主体责任落到实处。

二是严格执行党内监督《条例》。解决党自身存在的问题,根本要靠强化自我监督。在党和国家的各项监督中,党内监督是第一位的。要按照党内监督《条例》要求,落实党委的主体责任、纪委的监督执纪问责责任,细化党委工作部门的监督职能,明确党委到党支部的监督责任,督促各级各方面种好自留地、管好责任田,把责任和压力一级一级传导下去。领导班子和领导人员特别是主要负责人要强化有权必有责、用权受监督的观念,带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头自觉接受各方面监督,以上率下,发挥好带头示范作用。要建立健全制度,强化对领导人员行使权力、三重一大事项决策、重要岗位和关键环节的监督制约,确保权力公开、透明、公正运行。对工程建设、大宗物资采购、选人用人、招生就业等重点领域的公开情况要加强督查,减少权力寻租机会。

三是持续加强作风建设。中央强调,要让作风建设成为党的建设的亮丽名片,坚持越往后执纪越严。当前,党员干部作风持续向好,但四风问题还是屡禁不绝,有的变了形式,有的穿上外套,存在反弹风险。我们要在坚持中深化、在深化中坚持,弛而不息落实中央八项规定精神,既要坚持已有成功做法,又要注意研究新问题,创新监督方式,形成长效机制。对吃喝玩乐、享乐奢靡之风要紧盯不放,不管是顶风违纪的老问题,还是隐形变异的新动向,都要露头就打,严肃执纪,做到零容忍。对形式主义、官僚主义要坚决防止和纠正,确保落实党中央决策部署不变形、不走样。对执纪审查对象存在四风问题的,要先于其他问题查处和通报;对执纪审查对象交代的有违反中央八项规定精神问题的人,都要一一找来谈话,一个都不放过,真正形成震慑作用。要经常开展明察暗访,提高纪律规定的针对性、执行力。对查处的四风问题,要及时公开曝光,持续保持正风肃纪的强大压力。

四是深入推进反腐败斗争。纵深推进全面从严治党,必须坚持惩治这一手不动摇。要按照中央和省委的要求,坚决做到零容忍、全覆盖、力度不减弱,减少腐败存量,遏制腐败增量。要按照有线必理、有案必查要求,一方面,及时查处不收手、不收敛的腐败问题,发挥案件查办的震慑作用,另一方面,高度重视和及时查处发生在师生身边的不正之风和微腐败,让广大师生从正风肃纪、反腐倡廉中有更多获得感。要把握运用好四种形态,抓早抓小,关口前移。尤其要把落实第一种形态摆在重要位置,及时咬耳扯袖、提醒防范,防止一些干部违纪甚至走向违法,实现惩处极少数、严管厚爱大多数的目的。要坚持问题导向,抓好巡视问题的整改,做到即知即改、立行立改,强化巡视结果运用,常态化推进反腐败工作。

五是以文化自信坚定理想信念。习近平总书记强调,文化自信是更基本、更深沉,更持久的力量领导干部要不忘初心、坚守正道,必须坚定文化自信。陕西是中华文明的发祥地、丝绸之路起点、中国大地原点,拥有黄帝陵、兵马俑、延安宝塔、秦岭、华山等中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识,具有文化自信的深厚底蕴。同时,陕西又是教育大省,高校云集,人文荟萃,教育科研实力雄厚。因此,做好以文化自信坚定理想信念这篇大文章,陕西的高校系统大有可为,大有作为,责任重大。各高校要发挥优势,主动担起在文化传承和创新方面的光荣使命,挖掘利用好这些丰富的文化资源,多出成果、多出典型、多出精品,引领先进文化,传播先进文化,为全省政治文化建设做出应有的贡献。要大力推进校园廉政文化建设,积极从十八大以来的工作实践中、从身边人身边事中挖掘题材,创作优秀的廉政教育作品,为反腐倡廉建设营造良好的文化氛围。

六是强化担当落实两个责任两个责任 是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是全面落实管党治党责任的关键所在。实践证明,主体责任不落实,纪委的监督作用难以有效发挥;纪委监督不力,全面从严治党的主体责任也很难层层落到实处。各高校党委和党委书记要切实扛起管党治党、加强党风廉政建设的主体责任,从严要求自己、从严管理班子、从严管理队伍。要经常研究分析、安排布置党风廉政建设工作,把管党治党的责任向班子成员延伸细化,向二级学院及重点单位延伸细化,把任务、责任、压力落实到基层,传导到每名党员干部。要认真落实问责《条例》,坚持原则,动真碰硬,用严肃的问责倒逼两个责任落实。要加强对纪委工作的领导,旗帜鲜明地支持纪委开展工作,解决好工作中的困难,配齐配强工作力量,关心纪检干部成长进步。对重要工作、重要案件,党委书记要亲自安排、加强协调、抓好督办。要大力支持纪委深化三转,让纪委书记专心致志地抓好纪检工作;纪委要坚守职责定位,践行使命担当,忠实履行党章赋予的光荣职责。要敢于坚持原则、敢于担当、敢于唱黑脸、敢于亮剑,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃纠正违反党章党规党纪的行为,坚决查处腐败案件和四风问题,不断传导正风肃纪的强大压力。要坚持改革创新,适应新形势,解决新问题,科学有效地开展监督工作,为党委抓好党风廉政建设当好参谋。要坚持打铁还需自身硬,防止灯下黑聚焦专职专责,严格落实《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,不断提高工作能力和工作水平,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们,全面从严治党永远在路上,全省高教系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大,使命光荣。我们要自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,扎实工作,勇于担当,努力以管党治党的新成效,助推我省高等教育追赶超越。

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